已持续三年多的别墅用地停批令看来中短期内仍无解冻可能。 国土资源部、发展改革委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目，别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止。此前发布的1999年版目录同时废止。 自2003年以来，关于别墅、高尔夫球场用地停批禁令层层推进，到目前明确进入禁令目录。绝大多数业内人士都以“用地停批、奇货可居”来预测别墅市场的未来走势。 11月上海别墅市场的最新数据或可管窥实况，最新统计数据显示，11月上海别墅共成交914套(花园别墅488套，联排别墅426套)，同比增长26。其中，花园别墅成交量上升，成交中高档别墅比重尤其增加。 11月上海别墅市场的大事记之首，当为从未进入中国房地产领域的美国凯雷集团意外以1.2亿美元的价格，整体收购闵行区110套“中房森林别墅”。业内人士普遍认为，此举刺激了“彷徨”中的上海别墅市场，受此影响，11月上海别墅市场成交量和成交价格都有大幅提升。凯雷集团在当前的房产市场行情下出手上海别墅物业，强化了别墅的抗跌性，同时也对其他基金收购别墅的决策有所促进。 “由于别墅用地停批，两三年后，上海别墅的供应量会越来越少。随着越来越多高端人士进入，别墅市场预计将处于供不应求的状态，别墅价值也将更加突显。”业内人士表示，别墅需求一直来自改善型购房人群，他们对于价格并不太敏感，而更看重别墅的品质和保值性。外环以外的经济型别墅以及特定地区的高端别墅，仍将属于走势较好的产品。 新版禁止用地项目目录明令禁止别墅、高尔夫球场用地 2006年版《限制用地项目目录》依次为农林、煤炭、电力、石油天然气和化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、机械制造、轻工、党政机关新建办公楼、城市主干道路、城市游憩集会广场、其他共十四类。2006年版《禁止用地项目目录》依次为煤炭、石油天然气和化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械制造、船舶制造、轻工、纺织、烟草、消防、其他共十五类。 新版《禁止用地项目目录》的最大看点是，别墅类房地产开发项目，高尔夫球场项目，赛马场项目，党政机关、国有企业、事业单位新建培训中心项目，未依法取得探矿权的矿产资源勘查项目，未依法取得采矿权的矿产资源开采项目用地被明令禁止。 新版《限制用地项目目录》的最大看点是，机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目，大型游乐设施、主题公园（影视城）、仿古城项目，低密度、大套型住宅项目，赛车场项目，公墓项目，机动车训练场项目被列入限制用地项目，禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。
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